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　　本報特約評論員劉志權
　　對河南此舉，從依法行政的角度“較真”，似乎煞風景；但長期以來，正是從上到下的“較真”太少，造成了社會對法律法規的普遍輕慢。
　　河南省教育廳近日發出通知，要求將艾滋病檢測納入大中專院校新生入學體檢範圍。儘管無需學生個人買單，甚至也不需增加流程，此舉依舊引發爭議。
　　教育廳此舉動機易於理解：河南是艾滋病相對高發地區之一；政府買單對面廣量大的學生統一檢測，不僅高效，且上有益社會、下有利學生，所謂“早發現早預防”嘛；更何況也聲明瞭：檢測結果嚴格保密。如此情形，公眾尚不領情，可謂“我本將心向明月，奈何明月照溝渠”。
　　問題恰恰在於，哪怕善意的包辦，亦無法取替“自願”。
　　這一“瑕疵”儘管“微小”，卻意義重大。在反對者看來，此舉公然違背2006年國務院《艾滋病防治條例》。
　　有必要學習《條例》。《條例》規定：“國家實行艾滋病自願咨詢和自願檢測制度”，“國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門根據預防、控制艾滋病的需要，可以規定應當進行艾滋病檢測的情形”；省級以上人民政府衛生主管部門的權限只是“按照國家有關規定確定承擔艾滋病檢測工作的實驗室”。另外，《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》(2012)中建議進行艾滋病檢測的對象，也只是“重點公共場所服務人員”。
　　相關法規表述清楚嚴謹：“自願”是剛性的，不以“好心”或“結果保密”為置換前提；省級衛生主管部門更無權改變艾滋病檢測對象。《條例》制定時，未嘗沒有考慮到更為“高效”的統一檢測的可能性，之所以棄之不取，應是將個人權利納入了考量。
　　但法律法規在具體執行中，剛性和尊嚴並不能始終得到尊重。從政府到所謂“專家”，會輕易加上很多“變通”和“個人理解”。好心和效率，成為突破法律法規的普遍托辭。具體個案中，變通也許的確帶來高效，但也正是我國法制意識淡薄，有法不依、違法不究現狀的“始作俑者”。
　　事實上，出於對法律法規的尊重，河南省本可在相關檢測中加上“自願”二字。“一刀切”的檢測，固然乾脆，但無法擺脫“懶政”嫌疑；另一方面，“免費”意味著公共財政支出，那麼，這一支出是否經過必要聽證並納入預算？
　　對河南此舉，從依法行政的角度“較真”，似乎煞風景；但長期以來，正是從上到下的“較真”太少，造成了社會對法律法規的輕慢。因此，這一層面的追究，意義也許比從艾滋病防控角度的討論更大。　　（原標題：防控艾滋不應僭越依法行政）